Лицо или организация, ведущие издательскую
деятельность; юридическое лицо, подготавливающее издание к выпуску и
выпускающее его в свет.
В широком значении слова — тот, кто издал открытку. Это может быть автор, любое
физическое лицо, решившее издать открытку в порядке индивидуальной трудовой
деятельности.